针对今年房地产业政策性减收及“营改增”带来的财政收入压力和收入新格局，赣州地税积极应对，将“两业”清理作为年底挖潜增收、冲刺全年收入目标的重要抓手，充分利用综合治税机制，举全局之力打好两业清算攻坚战，确保完成全年税收任务。

    第一时间向当地党政汇报情况，得到了市政府的大力支持，形成上下联动、相互配合、共同推进的良好局面。综合治税领导小组下发了《关于开展建筑业和房地产业营业税专项清理的通知》，各县（市）区局纷纷成立由政府分管领导任组长，地税、财政、城建、房管、工商、金融、公安等部门主要负责人为成员的“两业”营业税清理工作领导小组，分工负责协作配合、凝聚合力、高位推动“两业”营业税清理工作。该局还根据征管实际，规范清算流程，制定“两业”清算的工作方案，召开“两业”税收检查工作动员会，在三季度党组（扩大）会上要求各单位要把“两业”检查工作作为年末两个月的关键性工作来抓。

    目标锁定重点工程、重点项目，创新工作方法，确保税款足额入库。此次清查将重点锁定在铁路、高速公路、机场等建设工程项目，国家、省、市、县（区）属重点建设工程项目，各类房地产开发及其建安项目及工业园基建项目共计2419个项目（企业）。对列入营业税专项检查的项目原则上为2012年1月1日以来开工建设的计划投资在100万元以上的所有未结算，或虽已结算、付款但尚未开具结算发票缴清税款的工程。对于欠缴“两业”税费的政府投资项目，要求当地政府安排专项资金用于税款入库，各地政府积极协调银行按揭款项的发放，对已审批的按揭项目要促使各银行尽快放贷到位，确保“两业”营业税税款足额入库。对房地产开发企业全面实行查账征收，将“两业”纳税人在“纳税义务发生时间”上存在的滞后问题，作为专项清理的核心工作来抓。将重点项目和重点工程进行风险扫描和识别，对存在疑点的纳税企业进行重点纳税评估和税务检查。交叉清查全面铺开，督查力度空前加大。

    迅速组织全市地税系统精干力量，打造业务熟练、作风过硬的“两业”清算检查队伍。全市有160人参加了省局举办的房地产及建筑业务培训班，各县（市）区局也第一时间成立清算小组，将两业清理工作上升到“一把手工程”的高度，纷纷开展相关培训，对两业清理工作的业务难点与疑点进行了明确、统一的答复，并根据检查需求，从业务技能、沟通技巧、协调配合等方面进行系统训练。用好信息沟通平台，该局每月两期《“两业”检查工作简报》将各地的好经验和好做法进行总结，供全市地税干部学习交流、拓展思路，并及时对各地清算工作情况进行督查和通报。“三个结合”成为两业清算检查队伍工作中的一大法宝，即：一是政策辅导与税款清理相结合。以税务分局为单位，组织人员上门对纳税人进行有关营业税政策的辅导，堵塞营业税征管漏洞；二是企业自查与重点检查相结合。帮助纳税人自查列入专项清理项目的纳税情况，并根据自查结果瞄准疑点难点项目组织人员再次进行重点检查；三是营业税清理和发票比对相结合，各地在检查中严格做到“五个比对”查看“五个结果”，确保纳税人按规定开具或取得发票。