1月17日，全省国税工作会议在长沙召开。会议对全省国税系统深入学习贯彻党的十八大精神作了部署，总结了党的十七大以来全省国税工作情况，并对2013年国税工作进行了安排。
    湖南省国税局党组书记、局长丁永安代表省国税局党组作工作报告。党组成员、副局长胡荣桂主持会议，并在会议结束时作了总结讲话。省国税局在家班子成员出席了会议。
    会议强调，认真学习贯彻党的十八大精神，是当前和今后一个时期全省国税系统的首要政治任务。全省国税机关要按照中央部署，持续兴起学习贯彻党的十八大精神的热潮，奋力推进税收事业科学发展。一要围绕贯彻落实科学发展观，树立正确的税收发展理念。始终以科学发展观统领税收工作全局，牢固树立经济税源观和正确政绩观，自觉把税收工作置于经济社会发展大局中去定位和考量。推进改革和谋划工作要坚持一切从实际出发，按客观规律办事，坚持实事求是原则、前瞻性原则、系统性原则、发展质量至上原则，突出重点，整体推进各项工作，促进国税事业科学发展。二要围绕全面落实五位一体总体布局，进一步发挥税收职能作用。党的十八大对推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设作出了五位一体的总体布局和全面部署。全省系统既要保持税收收入持续平稳增长，为各级政府履行职能提供财力保障，又要不折不扣落实好税收政策，发挥税收在加快转变经济发展方式、推进法治政府建设、服务社会主义文化大发展大繁荣、保障和改善民生、加强生态文明建设等方面的引导作用。三要围绕落实以提高经济增长质量和效益为中心的要求，进一步提升税收收入质量。从思想观念、税收征管、执法监督、绩效评价等多方面着手，确保税收收入没有水分，形成各级政府真实可用的财力。四要围绕全面提高党的建设科学化水平，进一步加强税务干部队伍建设。牢牢把握执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，按照完善人才强税、廉洁从税保障机制的要求，努力造就一支政治坚定、业务精湛、作风优良、勤政廉洁、团结和谐的高素质专业化税务干部队伍。
    会议指出，党的十七大以来，全省国税系统在国家税务总局和省委、省政府的正确领导下，牢记为国聚财、为民收税的神圣使命，围绕服务科学发展、共建和谐税收的工作主题，扎实做好各项税收工作，积极发挥税收职能，取得了显著成效。
    五年来，全省国税系统不断推进依法征税，努力挖潜增收，税收总量持续稳定增长。五年来，全省国税部门组织收入4924.75亿元，年均增长16.54%。其中，2012年组织各项收入1336.99亿元，比上年增收171.95亿元，增长14.76%，国税收入规模排名全国第16位，比上一年上升2位，收入增速在全国排名第6位，中部地区第1位，为我省改革发展稳定、保障和改善民生提供了可靠财力保障。
    五年来，全省国税系统不断规范税收执法，认真落实税收政策，依法行政得到有力推进。坚持把依法行政贯彻到税收工作的各个方面，深入推进法治湖南建设，基本形成了有利于各类市场主体平等竞争的税收法治环境。认真落实各项税收政策，特别是增值税起征点提高、固定资产进项抵扣等结构性减税政策。五年来实际抵扣固定资产进项税额185.91亿元；落实资源综合利用政策，促进两型社会建设，共计减免增值税25.06亿元；落实促进高新技术企业发展、促进就业再就业和减免小排量乘用车车辆购置税等政策减免税收252.41亿元；办理出口退税261.42亿元。2012年，我省增值税起征点由月销售额5千元上调至2万元。全省12.76万户个体工商户因起征点上调而免征增值税，共减免增值税近4亿元；有35.73万户个体工商户处于起征点以下，占个体工商户总数74.1%，比2011年底调整前提高27.98个百分点。全省国税系统落实高新技术企业、支持残疾人就业、再就业扶持等优惠政策共计减免税收57.76亿元，实际抵扣固定资产进项税额45.73亿元，办理出口产品退税80.72亿元，有力支持我省经济发展。
    五年来，全省国税系统不断强化服务措施，健全服务体系，纳税服务得到持续改进。坚持品牌引领，形成了12366服务热线、网上办税厅、“一站式”服务、纳税人学校4大纳税服务品牌。坚持提速增效服务，整合办税窗口职能，简并报表资料，简化办税流程，推行网上认证、远程申报缴税、POS机刷卡缴税、车辆购置税委托经销商代征等多种申报缴税方式，减轻了纳税人负担。坚持保护纳税人合法权益，联合交通银行、长行村镇银行，运用纳税信用等级评定结果，积极帮助中小企业解决“融资难”问题，有力支持了企业发展。
    五年来，全省国税系统大力推进风险管理和信息管税，积极稳妥开展税源专业化管理试点，征管创新取得积极进展。在长沙、常德、永州稳步推进税源专业化管理试点，不断深化税收分析、纳税评估、税务检查、税源监控互动机制。五年来通过运行互动机制查补税收151.96亿元。稳步推进稽查体制改革，推广分级分类稽查办法，积极开展医疗和钢贸行业等专项检查，巩固打击发票违法犯罪活动长效机制。五年来，稽查查补各项收入74.63亿元，查获虚假违法发票11059万份。
    五年来，全省国税系统始终坚持激发活力、创新管理，加强人才培养，队伍建设得到不断加强。全面加强领导班子建设，深化干部人事制度改革，开展多层次、大规模教育培训，增强了干部队伍的综合素质。深入推进党建和思想政治工作，组织开展深入学习实践科学发展观、为民服务创先争优等活动，积极推进税务文化建设，持续开展精神文明创建活动，涌现出了一大批先进集体和个人。
    五年来，全省国税系统不断推进反腐倡廉，强化纪律保证，干部拒腐防变能力持续增强。全面加强惩治和预防腐败体系建设，推进政风行风建设，大力优化经济发展环境，有效促进了税务干部廉洁从税。加强信访管理和加大违纪违法案件查办力度，深入开展机关作风专项整顿、机关效能建设和明察暗访，广泛开展“网上评廉”工作。积极创建廉政文化建设示范点和廉政教育示范基地，打造了一批具有行业特色和地域优势的国税廉政文化品牌。
    会议强调，做好2013年税收工作要深入学习贯彻党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以提高税收收入增长质量、落实税收政策和加强作风建设为重点，坚持依法行政，优化纳税服务，创新税收征管，加强队伍建设，促进廉洁从税，为实现经济持续健康发展和社会和谐稳定作出新的更大贡献。
    会议对2013年国税工作作了全面部署。
    一是坚持依法组织收入，着力提高收入质量。要坚决落实“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税、坚决落实各项税收优惠政策”的组织收入原则，坚持依法征税，努力实现税收收入预期目标，促进税收与经济协调增长。
    二是大力推进依法行政，全面落实税收政策。深入推进依法行政，进一步规范税收执法行为，约束和规范税务行政裁量权，清理、规范和减少行政审批项目，不断改进执法方式，更加注重运用服务、疏导、教育等柔性执法手段，促进法治湖南建设。要全面落实税收政策，充分利用各种平台，加强税收政策、特别是结构性减税政策宣传解读，加强监督检查，确保各项税收政策不折不扣落实到位。
    三是持续改进纳税服务，和谐税收征纳关系。以纳税人需求为导向，巩固四大纳税服务品牌，推进纳税服务标准化、专业化、信息化、集约化，全面提升纳税人的综合满意度和税法遵从度，积极构建和谐税收征纳关系。减少审批环节，减并、优化办税流程，减少报表资料，减轻纳税人负担，减轻基层负担。
    四是创新税收征管，不断提高征管质效。认真贯彻全国税务系统深化税收征管改革工作会议精神，围绕“两提高、两降低”目标，切实加强税收征管。稳步推进税收征管改革,推进大企业税收专业化管理改革, 加强各税种管理,深化信息管税,提高国际税收工作水平。加大税务稽查力度，厉查处重大税收违法案件，加大对发票违法犯罪、骗取出口退税等案件的打击和查处力度。认真开展税收专项检查和区域税收专项整治，切实做好重点税源企业检查工作。
    五是盘活现有人力资源，激发干部队伍活力。以抓班子、激活力、强素质为重点，针对干部队伍现状和实际，采取行之有效的措施，推动税务干部队伍建设迈上新台阶。要加强领导班子建设，深化干部人事制度改革，完善干部选拔任用机制，真正关注那些想干事、能干事、会干事、能干成事的同志，树立正确的用人导向，发挥各年龄段、各职级层次、各专业特长干部职工的优势，激励全系统人员立足岗位干事创业。
    六是切实加强反腐倡廉，努力推进廉洁从税。全面贯彻落实中央关于加强反腐倡廉建设的总体部署和要求，深入推进惩防体系建设，切实加强党风廉政建设和反腐败工作，努力为税收事业科学发展提供有力的政治和纪律保证。深入开展纠风专项治理，积极参与政风行风评议和优化经济发展环境工作测评，力争更多单位进入先进行列。
    会议强调，要把作风建设摆在更加突出的位置，严格执行中央规定和省委、总局党组出台的实施办法，努力促进作风进一步好转。领导干部要发挥表率作用，严格要求自己，以身作则，率先垂范，带头执行各项规定。要改进调查研究，带着课题或问题深入到最基层和企业一线，掌握真实情况，了解群众所思所想所盼，为决策提供可靠依据。赴基层调研要轻车简从，食宿要严格遵守相关规定，工作日中餐不得饮酒。要精简会议文件，坚持开短会、讲短话，严格控制文件数量和篇幅，减少纸质文件，合并各类简报。要厉行勤俭节约，大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约作风，坚决制止铺张浪费和奢侈享乐行为。要坚持真抓实干,把精力用到脚踏实地、埋头苦干、扎实工作上来，确保作风建设取得实实在在的成效。
    会议还对做好春节期间工作进行了部署。