为了鼓励外来投资者到大兴安岭地区投资办企业，制定本优惠政策。

 

一、税收优惠政策

 

第一条 来大兴安岭区投资新建生产型、加工型企业（包括兴办原材料基地），投产后5年内缴纳的企业所得税，增值税的25%部分、城市维护建设税、房产税；从建设期开始5年内缴纳的土地使用税；从事资源开发的企业从建设期开始5年内缴纳的资源税，由财政给予全额补贴。外商投资企业在享受本条期满后，第6——10年缴 纳的所得税，继续给予50%的财政补贴（有一级财政的，由一级财政补贴；不是一级财政的，由上一级财政给予补贴。下同）。

第二条 来我区投资兴办第三产业，5年内缴纳的所得税、营业税、城市维护建设税、土地使用税，由同级财政给予50%的财政补贴。

第三条 外来投资者购买我区闲置厂房建企业的，免交房产交易税。

第四条 来我区从事农、牧、渔业、山野产品和中草药产品开发的，除享受上述相应的优惠政策外，6年内缴纳的农业税和农林特产税由财政给予全额补贴。从事绿色食品开发的，延长2年优惠。

第五条 鼓励区外优势企业同我区企业联合经营。外方投入资金占我区企业资产总值25%以上，合作期限5年以上，合营企业完成原企业上交利润后，超交部分缴纳的地方所得税，由财政给予3年的全额补贴。

第六条 鼓励区外优势企业以有形或无形资产投入改造我区亏损企业，企业扭亏后，3年内缴纳的所得税，增值税25%部分，由财政全额给予补贴。

第七条 欢迎区外企业兼并收购我区企业。兼并收购经营情况较好的企业，在保证原上交财政基数的前提下，超基数部分缴纳的所得税，由同级财政给予3年的全额财政补 贴。兼并收购亏损企业，在保证原上交财政基数的前提下，4年内缴纳的所得税和增值税25%部分中超基数部分，由财政给予全额补贴。

第八条 区外科研单位、大专院校、企业和民营科研机构来我区兴办实体，从事技术转让、技术咨询、技术服务、技术培训等活动，缴纳的所得税，营业税，由财政给予全额补贴。

第九条 为我区创造产品出口实绩的外来投资企业，视其在享受上述各条优惠政策期内累计出口额的多少，给予延长执行1至3年优惠政策期限的鼓励。累计出口额在20万至100万美元的（含100万美元），延长1年；100万至500万美元的（含500万美元），延长2年；500万美元以上的，延长3年。

二、土地优惠政策

第十条 凡在我区投资办企业的，除商服用地外，其生产、仓储用地，三年内以划拨方式供地，自第四年起以有偿方式供地。

第十一条 以有偿方式取得国有土地使用权的，对所购土地，能一次付清出让金的，给予20%优惠；一次付清出让金有困难的，可分三年付清：第一年可付50%以上，第二年可付余款的80%以上，第三年全部付清；以租赁方式供地，土地租金可逐年支付。

第十二条 收购本区内亏损、关停、倒闭的国有企业全部产权的，对企业原取得的土地使用权，经有资质的地产评估机构对地产进行评估，并经土地行政管理部门确认后，按 30%的标准收取土地出让金。收购破产企业全部产权并接收原企业职工的，在不改变土地用途前提下，对原企业的土地使用权，依法办理变更登记手续，可保留划拨土地使用权；收购产权制度改革后，本地区出售的国有企业，其购买土地使用权部分，可按土地价格的50%收取出让金。

第十三条 投资建设基础设施和高新技术产业项目的，按行政划拨方式供应土地。

第十四条 购买我区国有闲置厂房、门市房，经有资质的地产评估机构评估，并经土地行政部门认定后，按评估地价的30%收取土地出让金。

第十五条 利用荒山、荒地植树造林的，办理手续后，土地无偿使用，林木所有权归己，可以依法继承、转让、出售。

三、服务优惠政策

第十六条 行政事业性收费，按国家和省规定的最低标准收取。

第 十七条 免予收费项目：办理建设项目审批，同级免收服务费；办理建设项目环保审批，同级免收手续费；要求环境监测，免收监测服务费。办理纳税登记，免收登记费、工本费。金融机构开立帐户和办理贷款证、支现证，免收一切有关费用。办理房屋产权登记，免收产权登记费。办理卫生许可证，免收登记费、审查费、办证费、工本 费、监测费、检疫费。请求消防抢救，同级免收消防费。企业招工，免收劳动用工管理费。企业生产用车（载重量5吨以下），免收车辆增容费、检验费、驾驶员审 验费、临时牌照费、牌照固封费、照相费、车辆购置附加费，三年内免交养路费、运输管理费。

第十八条 优惠收费项目：办理营业执照登记费、验资费，按50%收费。除商业、饮食、服务、修理、娱乐业外，申请广播、刊载、播放广告，一年内按50%优惠。

第十九条 投资者到我区来投资，在各种要件备齐的情况下，由招商局会同有关部门采取一站式服务办法，在三个工作日内办完本区内一切手续。

第二十条 外来企业到我区内搞房地产开发建设项目，只要注入投资额20%的基本建设保证金，即可批准。开发商可委托当地政府动迁部门动迁，执行当地动迁有关规定，当地政府要积极支持动迁工作，为保证动迁工作顺利进行，由政府部门负责动迁，动迁完毕后交给开发商开发。

第二十一条 合资企业可根据实际情况开立资本项目帐户和经常项目帐户，经常项目帐户可在最高金额内保留外汇。

第二十二条 外商的合法人民币收入，需汇出境外的，可持有关证明材料和凭证到外汇指定银行兑付，无须审批。

第二十三条 外商投资企业依法纳税后的利润、红利如需汇出境外，可持董事会利润分配决议书、完税证明直接办理，不需经外汇局批准。

第二十四条 到我区投资创办的新企业可根据立项批文和资金性质，企业性质，酌情在一家国有商业银行开立不同性质的银行帐户，办理各项结算业务。

四、人才、技术联合与开发的优惠政策

第二十五条 鼓励区外大专院校、科研机构、企业和个人以技术、名牌商誉等入股形式与我区企业联合开发生产性项目，在项目投产后三年内，按新增税后利润的一部分，最多不超过25%奖励技术入股方后，再按股分红。免征个人所得税（下同）。

第二十六条 对帮助我区生产企业进行技术改造，取得显著经济效益的单位和个人，除按合同付给费用外，受益企业可从投产当年新增税后利润提取20%给予奖励；贡献特别突出的，由受益企业给予重奖。

第二十七条 鼓励区外大专院校、科研机构和科技人员对我区企业进行技术承包。按期完成技术承包合同，并取得明显经济效益的，承包方除按合同规定取得报酬外，还可按技术承包项目投产获利后第一年新增税后利润的20%给予奖励。

第二十八条 区外大专院校、科研机构和民营科技机构与我区科研单位、企业联合研制、开发、生产新产品的，优先列入我区科技发展计划，并给予相应的研究经费及贷款支持。当年发生的新产品开发和新技术改造费用可摊入成本，如年度发生额较大，可在以后年度分期摊销。凡被地区认定为高新技术产品的，投产后三年内，可从新增税后 利润中提取20%，奖励有关科研人员。

第二十九条 科技人员来我区服务于企业，做出特殊贡献的，可不受专业技术年限限制，破格聘任专业技术职务，破格晋升职称，由企业主管部门上报地区招商局认定后，转由人事部门承办或申报，并享受相应待遇。

五、经营优惠政策

第三十条 到我区投资兴办的各类企业，凡由我区自备电网供电的，在执行黑龙江省电网最低工业用电价格的基础上再优惠10%。

第三十一条 带资金到我区进行房地产开发及来我区投资兴办企业者，可自带符合相应施工资质条件的施工队伍，有关部门要及时办理各项建设手续。带资到我区进行经济适用住房建设者，可执行我区制订的相关优惠政策，比照大署字[1998]14号文件实行。

第三十二条 对企业用车（含轿车、吉普、小型货车，15坐以下客车），在按国家规定缴纳各项交通规费的前提下，地区招商局确认后，由交警部门发放专门牌证，除有重大事故和严重违章外，任何单位和人员一律不准堵截、检查、处罚或扣押车辆证件，货物等。

第三十三条 外来投资企业的固定资产可以加速折旧；产品属强制安全质量认证、生产许可证、地方准产证管理的，在批量投产前在我区经销生产合格产品，经行署技术监督部门备案，半年内不视为无证产品。

六、其它优惠政策

第三十四条 投资者做出突出贡献的，经本人同意，可受聘在同级人大常委会、政府、政协领导班子中担任名誉职务，也可以聘为同级政府的经济顾问，并授予荣誉市民称号。

第三十五条 凡来我区的投资者，自资金全部到位之日起，由当地政府招商部门会同财政和林业财务为其办理人身保险，并按取暖期发给取暖补贴。

第三十六条 投资者及其配偶、子女可凭地区公安局、招商局联合发放的“外来投资者荣誉证”和“外来投资者保护卡”在本地区内居住，不办暂住证，不收暂住费。需在本区内 办理“农转非”户口的，投资者本人、配偶、未婚子女，只要符合计划生育政策，全部按批准权限批准办理，免收城市人口增容费。

第三十七条 本优惠政策适用于一切来本行政区域内投资10万元以上办实业的国内外企业、组织和个人。我区居民用区外亲友馈赠的资金或设备办企业，区外资金占投资额的50%经审批可享受本政策。

第三十八条 本政策未尽事宜，可采取一事一议方式由行署招商引资领导小组研究决定。

第三十九条 本政策自颁布之日起施行。对本政策颁布前来我区投资的企业，自本政策颁布之日起执行本政策。本政策与行署以往有关招商引资优惠政策不一致的以本政策为准。

第四十条 本政策由大兴安岭行署招商局负责解释。