上海国家会计学院协同ACCA（特许公认会计师公会）近日在上海共同举办了上海国家会计学院CFO 论坛，围绕国际税务的新问题进行展开。论坛邀请到了来自经济合作及发展组织、国家税务总局、上海国家会计学院、普华永道、杜邦中国以及ACCA 的专家，对于国际税务的新问题新形势，对企业带来的影响，以及如何完善税务筹划等等展开热烈的探讨。

　　随着日益增多的外资企业扩大在华投资，以及越来越多的中资企业走向国际市场，企业不可避免地面临越来越复杂的国际税务问题，国际税务已成为企业的最迫切关注的问题之一。由上海国家会计学院和ACCA 联合举办的上海国家会计学院CFO 论坛结合国际和国内视野，着重探讨国际税务的新趋势以及中国在国际税务方面的动向。与会来宾聆听了来自经济合作及发展组织的税务政策及行政中心前总监Jeffrey Owens，国家税务总局国际税务司黄素华处长就相关热点话题发表了演讲。ACCA 行政总裁白容，上海国家会计学副院长李扣庆分别在论坛上做了欢迎致辞。

　　Jeffrey Owen 认为，始于2008年的金融危机远未结束。对于如何解决这场经济危机，各方观点不一致，但不可能由小部分的国家去主导，需要跟主要的经济体合作，特别是中国。“中国是全球第二大经济体，这意味着中国有更大的责任和其他国家去讨论，并找到问题的解决方案。”

　　他认为，中国迟早会加入OECD，而且中国政府也很清楚我们能提供什么信息。通过交流才能发现问题、解决问题。同时，鉴于中国的国际地位日渐提升，“中国需要重新审查其税收体系，以反映其国际地位。”

　　作为具体的应对措施，Jeffrey Owens 说，全球税收体系需要增加透明度。目前，经合组织已建立了同行评估体系，彼此监督，并且还扩展了税收信息网络。“这一系列的活动已经带来了超过400亿的收入，但也仅仅是冰山一角。”

　　黄素华处长也认为，“全球税收合作方面，首先是增加透明度。如果大家不清楚、也找不到他所需要的信息，如何能要求纳税人自动自觉地遵守呢？”2010年12月，中国也已经加入了国际联合反避税信息中心。此外，为支持企业走出去，税总已经在筹备成立新的处级机构。他还重申了国际税收合作的两个目标，一是更好地服务于纳税人，帮助他们解决问题。二是尽力实现税收收入，拿到自己该得的部分。

　　在专家小组座谈环节，杜邦大中华区财务总监梁卫存就高科技、知识产权等方面希望税务部门能有更大的清晰度和解释。他说，“有些政策，我们能理解，但是很难操作。比如企业很难把全球性技术做成是唯一在中国授权使用的排他性技术等。”

　　Jeffrey Owens 认为，纳税人和税务机关在目标上其实可以达成一致的。“你可以付最少的税，获得更多的收入。但是最大的挑战是如何从不信任到信任，这是一个漫长的过程。”

　　上海国家会计学院颜延教授认为，问题的关键是如何评价当前中国的税收法律环境问题。“客观地说，今天的中国是本国历史上税收法律环境最透明和最公正的时代。无论是立法、执法还是透明度问题。”他说，如何评价法律，不能仅仅从某一个利益集团出发，而是应该从法制环境的公平公正，以及在国际税务事务中能否妥当、正当地加以处理去评价。“我本身也是地方税务局的法律顾问，我亲眼目睹了税收执法的进步。”

　　Jeffrey Owens 还观察到，相比地方税务局，国家税务总局的功能偏弱。黄素华处长表示认同。“我们团队只有三人，每年要应对100多个案例，还要在全国范围内调研，和国外同行商议税收信息交换协定，做加入国际公约的可行性研究等。”

　　最后，诸位嘉宾就税改是否增加了税负、企业走出去的税务支持等问题回答了听众提问。

　　作为国际专业会计师组织，ACCA 一直积极关注全球财务领域的最新动态。而上海国家会计学院主要从事针对企业高管、总会计师、财务总监以及注册会计师等的高级经济管理人才的继续教育。ACCA 此次和上海国家会计学院联手举办CFO 论坛，是双方在财经领域交流和合作的重要一步。今后ACCA 将与上海国家会计学院更加紧密合作，进一步推动财会行业的发展，培养国际化高级财会人才，及彼此分享双方在研究上的成果和见解。