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馬新宇:中國遺產稅路在何方?

2013-12-20 09:52:01来源:荊楚網

對於目前熱議的房產稅、遺產稅等財產稅,國家稅務總局原副局長許善達一直是反對者,為此他遭到過非議。在《新京報》十周年“看2014”特刊的訪談中,他表示,房產稅應納入整個稅制體系來研究。比如應該把住房市場分為保障性住房、普通住房和商業性高檔住房三類,並在商業性高檔住房的消費環節收稅。

遺產稅的問題一直備受人們關注,然而其意義何在?又有哪些弊端呢?歐美、香港等地區無論是政策方面還是對於公民個人信息獲取方面都更為完善,但卻都在逐步取消遺產稅的征收。這是為什麼呢?筆者認為:遺產稅並未真正有效提高財政收入,遺產稅的征收不利於吸引大量的投資和人才流入,遺產稅的征收成本較高。

在我國政策和信息都不完備的情況下,面對如此多的負面因素,為何征收遺產稅的呼聲如此之高?通過開征遺產稅,可以避免財產向少數人積聚的現象,避免貧富兩極分化,發揮調節社會分配的功能。

但是,調節貧富差距問題只是遺產稅實行的必要性,而非可行性。對於中國而言,貿然征收遺產稅可能會造成更加嚴重的后果。眾所周知,真正需要繳納高稅負的高收入階層,具備更加強烈的避稅欲望和更加豐富的避稅手段,如果沒有充分的信息來源、完善的法律規定和強有力的執行力量,隻會重蹈工薪階層成為個人所得稅納稅主力的覆轍。但是,即便這些條件都具備了,仍然會由於信息發現成本高企,而導致財政收益無法彌補財政損失,納稅人的整體收益反而受到損失。

筆者認為,既然已經實行遺產稅幾百年的國家和地區都已經准備停止征收,中國遺產稅征收不僅時機遠未成熟,這一議題的討論也為時過早。

(责任编辑:宸静)

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