2014年12月11日 来源：河北专员办

　　近日，为进一步落实财政部党组关于深化预算管理制度改革的决定，强化专员办预算监管职能，河北专员办通过把握预算编制科学性、确保预算编制完整性等“五步走”措施扎实开展中央驻冀单位预算审核工作。　

　　一、把握预算编制科学性

　　一是当年预算应根据中期财政规划和部门滚动规划管理，强化规划对年度预算的约束，增强预算的前瞻性和可持续性。二是当年预算应结合财政经济形势和跨年度平衡的需要，参考上一年预算执行情况、有关支出绩效评价结果和本年度收支预测进行编制；三是预算编制应与预算执行、结转结余资金管理和部门决算的有机结合，提高年初预算到位率。

　　二、严守基本支出定额原则

　　首先，基本支出预算应以定员定额为主，资产定额为辅。即以预算单位主要职责、内设机构和人员编制的“三定”方案为基础，结合每年的部分调整情况，合理核定定员定额部分的金额。其次，结合部门资产占有状况，通过建立实物费用定额标准，实现资产管理与定额管理相结合。第三，根据预算单位的所属类别，综合核定定额标准。

　　三、强化项目支出管理过程

　　一是建立健全项目库管理，加大项目精简、整合力度，控制和减少项目数量，提高项目资金使用效率。我办拟通过建立预算单位整体项目数据库，对近年来预算单位的所有项目进行动态监管，实时掌握项目申报及执行情况，防止项目重复申报，尤其对跨期申报的大型项目进行重点监管，确保已拨付项目资金得到有效使用。二是推进项目支出定额标准体系建设，加强定额标准的运用，发挥定额标准对项目预算安排的支撑作用。

　　四、严控“三公经费”零增长

　　严格执行中央八项规定要求，认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》。严格控制一般性支出，细化“三公经费”预算管理，继续按照“零增长”的原则审核“三公”经费预算编制，“三公”经费和会议费比上年只减不增。

　　五、健全预算监督配套机制

　　一是健全预算支出责任制度和执行通报制度，加强预算执行动态监控。预算单位应对预算支出责任进行明确分工，并将预算执行过程中出现的调整及时抄送专员办。二是建立健全预算执行分析机制，定期召开会议研究解决存在的问题，提出改进措施。河北专员办拟与相关中央驻冀预算单位设专人建立预算工作小组，就预算申报、执行以及决算中出现的问题进行沟通协调，对相关问题提出合理建议。