主持人：其实从这2元票价制定上可以说是一个惠民措施，但是我们现在看到这个方案当中，高峰时段利用票价限流，最重要是地铁客流里面太多，所以此前北京也在高峰时段进行限流措施，您觉得限流措施到底有没有缓解地铁高峰？

解志勇：财政负担像北京市这样的现代城市，它财政主要要支付，从我们普通公民来讲，像一些退休人员的工资，像教育、医疗、治安，等等有很多的功能，财政支出当中应当分得比较适当的比例，这样才会保持一个文明程度，才能保证让大家都有一种有安全感这样的感觉，这是非常重要的财政的这种分配。

主持人：财政负担重，那么其实从我们2元票价来说，对于老百姓比较便宜，那么财政负担重，会影响到哪些方面，您给我们分析分析。

解志勇：据我所知在07年左右的时候，北京市曾经专门搞过调研，也组织过很多课题组来论证，当时是因为要开奥运会，因此当时北京市就新修了一些轨道交通设施，在这方面想着惠民吧，所以制定了比较低的价格。当时的情况下，市财政承担了很大的补贴任务，但是在当时的情况下，应该还是比较容易承担的，具体是多少我不太清楚，大概有二十来个亿，每年二十来个亿的样子，应该还是能够承受的。可能这几年随着各方面涨工资，或者价格因素的上涨，可能现在北京市财政有点负担重了。

主持人：其实像我也上班的时候坐地铁，从昌平坐到我们单位来，倒好几次，很多坐地铁上班族来说都和咱一样的感觉特别拥挤，而且还产生了什么烈士站的名词，从这样的情况来看，北京地铁2元票价，我们一开始制定的时候是从什么样一个情况去考虑的制定。

解志勇：还是比较拥挤的，我一般出门比较早，一般还可以，就是5点钟下班的时候拥挤程度是非常高的。

主持人：感觉过程当中拥挤吗？

解志勇：两次，我从10号线火器营，导知春路，坐到大钟寺，然后步行到学校。

主持人：其实我们一开始聊的地铁，不知道解教授工作日坐几次地铁？

解志勇：谢谢。

主持人：各位朋友上午好，欢迎收看《新闻大家谈》，我是主持人陈虎龙。地铁实行2元票价制是北京惠民政策的“名片”，甚至可以说是北京市政交通的“面子工程”。可从2008年以来，北京地铁即将涨价就传言迭出，有关管理方曾数度回应称不会上涨，但日前，北京市政府印发《进一步加强轨道交通运营安全的工作方案》，提出将制定高峰时段票价差别化方案，通过票价杠杆分散高峰时段客流压力，降低大客流风险。这一方案意味着从2007年以来的北京地铁“2元时代”即将终结。北京地铁票价拟差别化是否真正能够化解高峰时段的拥堵？除了调整票价之外，还需要哪些配套措施来综合治理交通拥堵？今天来到我们演播间参与讨论的是中国政法大学研究生院副院长、法学教授解志勇老师，欢迎您，解教授。

中新网报道：日前首都之窗网站公布了北京市人民政府办公厅印发的《进一步加强轨道交通运营安全工作方案的通知》，明确提出本市将制定高峰时段票价差别化方案并择机出台，将通过价格杠杆分散高峰时段客流压力，以应对高峰时段地铁客流量急剧增加，降低大客流风险。北京地铁票价拟差别化能否真正化解高峰时段的拥堵？如果出台差别化票价方案，怎样的标准是比较合理的？在未来政策出台和执行中，如何更加尊重和契合民意，考虑民生？除了调整票价之外，还需要哪些配套措施来综合治理交通拥堵？中新网财经频道邀请到中国政法大学研究生院副院长、法学教授解志勇为大家一一解答。
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