央视财经频道举办的2013央视财经论坛、第十四届中国经济年度人物颁奖盛典在京举行。著名经济学家厉以宁致辞时尖锐地指出，国资委别管国企的闲事，管好资本进出就好。

在11日下午举行的主旨论坛上，厉以宁坦陈，国进民退和国退民进都不是中国的目标，而是在经济发展过程中，国企跟民企能够共赢、双赢。

“但国企民企双赢有一个前提，就是国企必须是真正的市场主体，这就需要推进国有企业改革。国企改革包括两个层次，高层次的是国有资本配置机制的改革，低层次的是国有企业管理体制的改革。什么叫国有资本的配置体制的改革呢？就是说高层次的国资委作为一个领导机构来说，它不是去直接管每一个国有企业。人家已经股份制了，人家已经是上市公司了，自然有法律对它的制约，根据股份公司、上市公司的规定，由股东会、董事会、监事会来管。国资委管哪些干嘛，管好资本的进进出出才是主要的。”厉以宁说。

对于国资委过多干预国企事务的问题，格力电器(000651,股吧)董事长董明珠在“改革再出发”分论坛直接向身兼两家央企董事长的宋志平发问：“你的副总由你任命吗？”

宋志平坦陈，这个问题目前还没有做到，但国资委已经向前走了一大步。“国资委已经在114家央企中做了50多个董事会试点，像中国建材集团不但有董事会，而且外部董事占多数，很多社会精英已经进入国企董事会监督国有企业。”

根据《公司法》规定，总经理应该由董事会任命。“但我们现在还是由国资委考核，然后再按照程序由董事会任命。这也正是改革的必要性，因为还有一部分没有完全市场化。十八届三中全会作出的决定里面已经说清楚了，就是要完善法人治理结构，就是要建立股东会、董事会、经理层，最终把决策层和执行层分开，国家作为股东，把决策权、财产权委托给董事会，董事会把经营权委托给经理层。”宋志平说。

在11日晚间举行的“制度创新的力量激活”分论坛上，著名经济学家吴敬琏指出，十八届三中全会关于国资监管有一些新的突破，但分析国有经济和国有企业改革，必须从中共十五大说起。

“当时作出了调整国有经济布局、实行有进有退的战略的决定，但只是在1999年四中全会之后有所推进，从本世纪初就停顿下来了，到后来甚至在一些部门和一些地区出现了国进民退这种开倒车的行为。所以，现在应该首先检查一下十五大和十五届三中全会关于调整国有经济布局这个决定执行的怎么样。”吴敬琏说。

尽管吴敬琏认为应该反思13年来的国资管理情况，但厉以宁认为在十八届三中全会推进改革的背景下，国有企业和民营企业共赢是可以实现的。“混合所有制经济是一个方向，对国家的好处很大，会成为国有资本和民间资本合作实现双赢的场所，未来国有企业、民营企业、混合所有制企业应该三分天下。”

厉以宁认为，混合所有制有助于将国企的资本雄厚优势和民企的机制灵活优势集中到一起，对于中国企业走出去很有好处，又不容易被其他国家所限制，在这个过程中还能促进双方法人治理结构的完善。

“在这个过程中，民营企业不应当坐等国企改革，要从小业主的思想变为现代企业家的思想，包括发展方式、营销方式、管理体制都要相应转型。”厉以宁说。　　

(责任编辑：洛熙)