青岛市实行“营改增”试点3个多月以来，水陆运输、信息技术、文化创意、广播影视等多个行业均有不同程度的税负下降，唯独物流辅助服务业税负不降反升，仅八九月份，税负就增加了2311万元 .其中，青岛物流业龙头企业青岛港集团在实施营改增试点后，八九两个月税负增加了1173万元。记者调查发现，物流货代企业目前正在经历营改增的阵痛期。而目前青岛市已提出了加快主辅分离，推动服务外包等具体建议，争取使企业尽快享受到“营改增”的红利。

案例 青岛港两月多了1173万元税负

近日，市“营改增”领导小组办公室组织相关部门到青岛港集团开展调研，调研过程中发现，“营改增”试点启动两个月来，青岛港集团总体运行良好，但税负却增加不少。从11月21日青岛市财政局公布的数据看，八九月份，青岛港集团“营改增”部分实际缴纳增值税6173万元，而如果按原营业税制下计算，则只应缴纳5000万元，“营改增”后反而增加了1173万元。

对此，青岛港集团表示，从下属单 位税负来看，增加较大的主要是集装箱物流企业和货运代理企业。其中，前湾集装箱码头公司税率由3%、5%提高至6% ，而且仅有燃料电力消耗、材料采购、维修等费用可抵扣进项税，加上主要设备新建期已过，且使用年限在20年左右，更新周期长，可抵扣税额较少，因此，“营改增”试点后，光前湾集装箱码头公司八九两个月税负就增加了578万元，增幅41% .另外，外轮理货公司税负也增加了不少，主要原因在于该公司成本的80%为人工成本，可抵扣项仅有办公用品、水电费 、燃料费 、修理费等，金额很小，且属轻资产行业，资产少，由此导致八九月份税负增加了110万元，增幅76%.

调查 货代和物流企业尚未尝到甜头

记者调查发现，实施“营改增”试点后，税负增加的物流和货代企业绝不止青岛港一家，岛城物流和货代企业正在经历“营改增”的阵痛期。市南区一家货代公司的财务人员告诉记者：“营改增以后，过去5% 的营业税调整为6%的增值税，而且由于营业税和增值税的基数不同，我们的压力的确大了不少。”

城阳一家货代公司的财务人员唐女士也肯定了这一点。“尤其是跟航空公司直接签约的，影响更大。”唐女士透露，以她所在的公司为例，每月和上游企业航空公司产生约100万元的交易额，之前缴纳营业税差额交税大约每月3万元，现在缴纳增值税却要6万多元，上涨了整整一倍。

同样感到阵痛的，还有物流行业。“一般认为物流企业是重资产企业，固定资产数量很大，更新速度较快，”营改增“后，新购进的货车等固定资产可以抵扣部分增值税。可实际情况是，传统运输企业受业务发展影响，固定资产更新的速度并没有那么快。”青岛铭嘉税务师事务所所长万萍分析。

青岛一家物流公司财务人员告诉记者，对物流企业来说，成本主要来自油料消耗、过路过桥费 、人工工资和场地租金。“目前来看，只有油料消耗和修理费能拿到增值税发票，企业可以进行抵扣，而其他费用却不能抵扣。”现实状况是，运输司机在全国各地跑，加油后很难取得正式发票。这样的现实导致能抵扣的金额非常有限。“而且现在还有试点以外的城市，他们的企业拿不到增值税发票，我们的购进项目也不能进行抵扣。”这位工作人员坦言。

探因 三原因导致税负不降反升

事实上，“营改增”试点后岛城物流货代企业的阵痛属于正常现象。市国税局相关工作人员介绍：“根据先期试点省市经验，占试点纳税人大多数的小规模纳税人税负下降，少数纳税人税负有所上升，主要集中在公路物流运输和货运代理行业、船舶代理行业。”

导致这一现象原因有三方面，首先就是改革范围有限。“目前”营改增“仍不彻底，许多行业尚未纳入试点，不可避免地存在着增值税运行链条不完整、进项税额抵扣不充分的局限。”

另外，企业的投资周期也是一大原因。“一些试点纳税人在改革前大部分设备投资项目已经发生，导致进项抵扣相对较少，这就使得进项税额与销项税额在一定时段上不匹配。”“还有一个重要的原因就是本次试点中取消了营业税的差额征税政策，这就导致从事国际货物和船舶代理的企业因增值税链条中断导致税负上升。”而随着时间的推进和改革范围拓宽，纳税人对改革的适应程度逐步增强，其表现程度会逐步缓解。

建议

四举措助企业享红利

据了解，为了让岛城企业尽快享受到“营改增”带来的改革福利，特别是解决物流货代业税负上升的问题，市财政局、国税局已经给出了具体建议。

首先是鼓励企业集团开展主辅分离，提高行业专业化程度。对于物流货代企业来说，可以将企业财务、人事等职能部门服务外包，从而降低行政管理成本，同时取得进项税额进行抵扣。

其次是引导企业同业整合，取得规模优势。“营改增”试点中不少物流货代企业税负的增加，有一部分原因在于其企业本身管理分散、财务核算基础差，企业的车辆多为个人经营挂靠模式。如果能够通过合作、契约、股份等形式组成经营联合体，就将更方便地取得、开具增值税专用发票。

另外，物流货代企业如果能够优化升级其对外贸易水平也可以有效的降低税负。“营改增”后，企业向境外单位提供的服务物流辅助将实行零税率，因此，物流货代企业优化自身的对外贸易业务将获得更大的改革红利。最后，加快设备更新也有利于物流货代企业的税负降低。例如，青岛公交集团计划1至2年内更新车辆增加固定资产抵扣，一段时间内将不产生增值税额，与试点前相比，每年将减轻税负2000万元。同样的，物流货代行业如果能够利用好固定资产进项税额可以抵扣这项政策，把握好固定资产更新周期，就可以实现合理降税。

(责任编辑：洛熙)