财政部部长楼继伟在19日发行的《〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉辅导读本》中撰文,将加快税收立法步伐作为深化税制改革需要把握的五个方面之一,并提出要加快房产税立法,推进房产税改革。推进房产税改革中要适当减轻建设、交易环节的税费负担,提高保有环节的税收。
文章指出,现阶段,深化税制改革需要把握五个方面内容:一是有利于促进发展方式转变、调节社会财富分配、节约能源资源和保护环境,促进经济社会持续稳定发展;二是坚持税费联动,有增有减,保持宏观税负相对稳定;三是有利于培育地方主体税种,调动地方组织收入的积极性和自主性;四是尽可能不开征新税种,适当简并现有税种与税率,税制设计尽可能简单透明,减少自由裁量权,降低征管成本;五是加快税收立法步伐,推进依法纳税。
建设有利于科学发展、社会公平、市场统一的税收制度体系,应进一步发挥消费税的调节功能,加快房产税立法,推进房产税改革,加快资源税改革,推动环境保护费改税,全面推进增值税改革,清理规范财税优惠政策。
楼继伟在文章中说,推进房产税改革,不仅是实现房地产业健康发展的客观要求,也有利于合理调节收入分配差距。完善我国税收制度,有利于稳定市场预期,引导居民形成合理的住房消费,也有利于为地方政府提供持续、稳定的收入来源。房产税改革关系到广大人民群众的切身利益,一直受到社会舆论的高度关注。要贯彻落实《试点》提出的要求,坚持积极稳妥的方针,认真总结房产税改革试点经验,在充分论证的基础上立税清费,适当减轻建设、交易环节的税费负担,提高保有环节的税收。
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