虽然对华光伏产品临时反倾销税率从此前建议的47.6%降低到11.8%,但中方仍对欧盟的一意孤行表示坚决反对。此案涉及200多亿美元的对欧出口,关系中国重大经济利益。
中国光伏界等待的“靴子”终于落地。当地时间6月4日,欧盟委员会公布对中国光伏产品反倾销调查的初裁结果,将自6月6日~8月6日对产自中国的光伏产品征收11.8%的临时反倾销税。如果双方未能在两个月内达成解决方案,4个月之后税率将升至47.6%.
对此,商务部新闻发言人沈丹阳6月5日发表谈话指出,临时反倾销税率从此前的47.6%降低到11.8%,虽然体现出欧方一定的灵活性,但对其执意征税中方表示坚决反对。
中欧光伏双反案涉及中国200多亿美元的对欧出口,攸关中欧双方利益。初裁落地,意味着8月6日和12月终裁前的两个“机会窗口”将被打开:中欧双方将在此期间展开新一轮谈判,以期达到折中结果。“希望欧方与中方尽早开始价格承诺谈判,维护中欧经贸合作大局。”沈丹阳说。
灵活与强硬兼具
欧委会在一份声明中表示,考虑到在短期内保证光伏产品的稳定供应,该委员会决定分两步实施临时性关税。自6月6日起,欧盟将执行11.8%的临时税率,8月6日后税率将涨至47.6%.“这表明欧方还是为谈判留了余地,是其政策灵活性的表现,但是这并没有改变其强硬的态度和立场。”一位业内律师6月5日在接受国际商报记者采访时说。
中国机电产品进出口商会会长张钰晶6月5日表示,中国光伏业竞争激烈,利润率较低,11.8%的初裁结果对中国光伏产业有一定的伤害,某些企业可能损失较大,具体伤害的程度正在计算当中。
中国天合光能欧洲公共事务部门总监容思礼说,欧盟实施的临时反倾销关税,无论是11.8%还是47.6%,对中国与欧洲的相关企业都会造成很坏的影响。她介绍说:“我们的德国客户曾做过估算,如果欧盟的税率定在15%左右,那么他们85%的业务都有可能流失。”
对话大门尚未关闭
随着初裁落地,两个时间点也引起关注:8月6日之前双方还有回旋余地,可避免将惩罚性关税从11.8%提高到47.6%;另外一个时间点是12月份的终裁,此前双方可以进一步磋商,避免将临时性关税升级到持续5年的永久性关税。业内人士分析称,这说明对话的大门并没有彻底关闭。“欧盟委员会将随时准备与中国的光伏产品出口商和相关商会展开讨论,如果双方能够找到妥善解决方案,临时性关税将停止征收。”欧委会贸易委员德古赫特说。
在机电商会代表中方与欧委会进行的价格承诺首轮谈判破裂之后,未来中方仍将就价格承诺与欧方展开艰苦谈判。
张钰晶透露,6月5日上午机电商会已与企业进行了沟通,中方还是希望通过进一步对话和磋商找到可行的解决办法,希望欧方进一步拿出诚意,双方最终找到一个公平合理、可操作性的方案。机电商会对此也做好了准备。
律师建议上诉至世贸组织
“我认为中国应该立刻把这个案子告到世贸组织,此案有存在严重违法的地方。”上述律师对国际商报记者说。6月3日晚,李克强总理在同欧委会主席巴罗佐通电话时也强调,中方坚决反对贸易保护主义和滥用贸易救济措施。
经过2012年11月和今年3月的两次听证会,中方已向欧盟委员会就申诉资格、立案证据、损害调查方法和因果关系等方面提出了多项质疑。知情人士认为,起诉方不能证明支持起诉的生产商占欧盟生产的25%以上,根本不满足规则要求的立案条件,所以提起的调查是不合法的。“我个人建议可以利用WTO争端解决机制暴露欧方问题,因为一旦起诉,欧方必须把所有问题抖出来参与答辩。”该律师说。