一、为什么要对普通发票进行简并票种统一式样

　　现行普通发票种类繁多、式样各异、规格不一、防伪措施各不相同，导致纳税人在使用发票过程中产生诸多不便：一是纳税人要向税务机关申请领购多种发票，不方便纳税人使用，增加了纳税人经营成本；二是税务机关在发售、缴销验旧发票过程中，由于票种过多，降低了税务机关办税效率，延长了纳税人的办税时间；三是不便于公众辨别真伪，发票违法行为问题突出，严重影响公平竞争法制环境。因此，通过简并票种、压缩手工发票，适应机打发票的使用和网络在线开票的推广是税务机关坚持“以人为本”，落实为纳税人减负，适应经济发展, 提高办税效率，提高社会满意度，优化纳税服务的重要体现和措施。

　　二、简并票种统一式样工作的指导思想和基本原则

　　㈠　指导思想

　　这次简并票种统一式样的指导思想是：以科学发展观为指导，按照“简并票种、统一式样、建立平台、网络开具”的总体思路，科学设置票种，合理设计式样，在对现有票种和式样进行大幅度简并和优化的基础上，通过扩大机打发票使用范围，大力压缩手工发票，建立普通发票开具和信息采集、查询平台，全面提升普通发票管理的规范化和信息化水平，逐步实现税务机关从“以票控税”向“信息管税”的转变，进一步强化税源监控，提高纳税服务水平。

　　㈡　基本原则

　　⒈精简票种，统一式样。通过科学设置票种和设计式样，将现有票种大幅度精简、压缩、合并；根据发票纸张的通用尺寸，合理设计若干标准规格的式样。

　　⒉强化机打，压缩手工。在票种设置和实施方案方面，积极推广、扩大机打发票的使用范围(包括税控发票)，限制和压缩手工发票的使用范围，条件成熟时取消手工票。

　　⒊简化票面，方便适用。简化和统一票面印制要求，最大限度地提高发票的通用性和适用性，满足不同纳税人和税务机关的开具需求。

　　三、印有单位名称的发票（冠名发票）如何处理

　　一是由用票单位选择一种通用机打发票，并通过软件程序控制打印单位名称（或标识），平推式发票打印在发票的票头左侧，卷式发票打印在发票的票头下方；二是选择一种通用机打发票，平推式发票可在发票的票头左侧加印单位名称（或标识），卷式发票在发票的票头下方加印单位名称（或标识）。

　　四、新版普通发票如何辨别

　　为了便于各地税务机关和纳税人查询识别，将在新版发票背面印明我省普通发票的防伪措施，以及识别和查询方式。

　　1、新版通用机打发票、二手车销售统一发票的辨别：发票的防伪专用纸在原有带有“SW” 菱形图案水印防伪基础上，增加“福建国税”字样的区域防伪标志。

　　2、新版通用手工发票的辨别：发票使用有“福建国税”区域防伪标志的干式复写纸，发票经书写后，背面有色涂层转移到发票下联，且背面字迹透白、清晰不可涂改，同时“福建国税”字样依然可见。

　　3、电子防伪：采用电子编码防伪技术，在发票的右上角印制电子编码，可通过特殊识读设备查询发票信息，确定发票真伪。

　　五、机打发票的开票软件问题

　　《福建省国家税务局通用机打发票》的开票软件由我局统一开发。行业主管部门、自印票单位可按照税务机关要求自行开发开票软件或修改现有开票软件，并报主管税务机关备案；开票软件和打印内容应满足发票的基本要素和数据采集、汇总、存储、报送要求。