自今年8月1日起，在全国范围内推广交通运输业和部分现代服务业“营改增”试点，并择机将铁路运输和邮电通信等行业纳入“营改增”试点。

　　“营改增”推进紧锣密鼓。然而，在这之前已经实施的试点区域，以物流和交通运输业为主的企业在实施“营改增”之后却出现了税负不降反增的情况。不少物流企业“有点怕、有点烦、有点迷茫”。

　　随着新一轮“营改增”范围的扩大，此前“营改增”推广过程中遇到的问题需要予以解决，才能真正实现为企业减轻成本重担。

　　改革意在减负

　　多年以来，营业税的重复征收一直备受诟病。营业税是以营业额来做税基的，即缴税额等于营业额乘以税率，在每一个环节都要征税，而每一个环节征了税，又成为下一环节征税的基数再次征税。

　　增值税只对增值部分收税，扣除成本中已征的税。因此，以增值税代替营业税，就可以解决重复征税的问题，减轻企业税负，进而降低产品生产、流通环节的成本。

　　据了解，此轮“营改增”在交通运输业以及部分现代服务业内推广，今年，又将在通信行业、铁路运输业继续扩围。据测算，全部试点地区2013年企业将减轻负担约1200亿元，是我国历史上单项税制改革减税力度最大的一次。

　　随着改革的深入和试点范围的扩大，试点带来的好处将逐渐显现，尤其对于小企业而言，要抓住“营改增”试点带来的机遇，扩大企业的利润空间。那么为何不少物流企业反应税负不降反增呢？

　　为何不降反增

　　企业“营改增”后税负会上升还是下降，取决于企业的成本是否能够作为进项充分享。但是，多数物流企业有很多额度不能抵扣。根据规定，道路运输业各项营运成本中，只有新购车辆、车辆维修、燃油等支出能够进行进项税抵扣。占营运成本比重较大的人工费、路桥费、保险费等支出，均不属抵扣范围。

　　据介绍，以前，大型运输企业是按差额的3%缴营业税，按“营改增”试点方案，交通运输业增值税税率为11%，对营业增值部分计缴。但对大多数物流企业来说，可用于作为成本抵扣的商品税额很少，这使多数大型物流企业的税额猛增，且普遍增幅接近翻倍。

　　武汉市大道物流有限公司财务部主管肖新平说，为了节省开支，运输车辆维修一般都去小维修点，而后者要么无法提供增值税专用发票，要么就是小规模企业，用于抵扣的进项税税率仅为3%.

　　范围需要扩大

　　路桥费用占大型运输企业运营成本的30%左右，由于这部分费用目前还属于营业税范围，无法用于进项抵扣，必将造成“营改增”后企业成本增加。不少物流企业人希望，“随着国家‘营改增’推进，这部分费用也能纳入增值税范围，这样他们运输企业成本也会下降。”

　　对此，业内人士指出，要真正实现减负，需要用发展的态度去解决，比如路桥收费的问题，如果全国都进入了“营改增”试点，就不会存在上海的企业在上海的路桥费可以抵扣，而在其他地区无法抵扣的情况了。将来如果金融保险业都有增值税发票，这个问题也同样会得到解决，改革越深入问题就会越来越少。

　　目前，交通运输业由于税负增加，因此国家采取的是财政返还政策，税负增加多少，财政给予返还。但这个做法还是存在问题。如果返还时间有滞后，年底退税不及时，就会造成企业资金链紧张面临困境。因此，对运输和物流业11%的税率，还是要做制度上的设计，要符合给企业减负的基本方向。

　　中国“营改增”三部曲

　　第一步，在部分行业部分地区进行“营改增”试点。上海作为首个试点城市2012年1月1日已经正式启动“营改增”。

　　第二步，选择部分行业在全国范围内进行试点。

　　第三步，在全国范围内实现“营改增”，也即消灭营业税。按照规划，最快有望在十二五（2011年-2015年）期间完成“营改增”。