自房产税在重庆开征以来，一直是社会关注的焦点。而在今年“两会”期间，财政部财政科学研究所所长贾康就曾表示，今年有可能扩大房产税的试点范围。重庆作为2011与上海一起最早成为中国房产税试点的城市，房产税是如何调控房价的？重庆的房产税效果如何？下一步，成都会不会成为房产税的下一个试点城市？

　　3月29日上午，一场主题为“新调控 重庆与房产税”的房产论坛在重庆市召开，中国房地产协会副会长朱中一，著名财经专家、财政部财政科学研究所所长贾康，国家行政学院决策咨询部研究员王小广以及相关政府官员、知名经济学者、开发商、金融人士、建筑规划大师等上百人，共同出席了此次由观点地产主办的“2013城市观点论坛重庆行”。

　　房产税试点已见成效

　　成都报道：有观点说，重庆的房产税试行了两年，但是房价依然在上涨，房产税没起到控制房价的作用，您怎么看？

　　贾康：不能简单地从某一点来评价重庆、上海两地房产商改革试点，有的人只看税收增加了多少，这是非常皮象的看法。改革开始切入，真的不是这两个地方稀罕这点财政收入，而是在决策层上认为有必要通过这两个地方的试点，先建制度框架，所以，以“税收收得不多”为依据说改革不起作用，这是非常片面的看法。以后的后劲不言而喻，还长得很。

　　重庆、上海两地试点房产税之后，高端房产的成交规模在收敛，房价趋于稳定，这就是效应。总体一句话，我认为对两地的试点，现在更需要的不是吹毛求疵找它们的毛病，而要肯定两地的试点，对中国无可避免的优化税制体制改革所做的贡献。

　　反对房产税因触动了个人利益

　　成都报道：既然从长期来看，房价要得到控制，必须依靠房产税，那为什么会有那么多声音反对征收房产税？

　　贾康：对房地产税反对的力量，第一，开发商比较多地提出反对意见。同时客观地讲，不是全部开发商都反对，比如潘石屹的态度就很鲜明。他认为对三套以上的房产征税是很有必要的。第二，来自网民的反对声音，其中大多数是年轻人。反对者或者心生畏惧，或者不明就理，网上活跃的是年轻人，低收入人群，我们讨论的房产税是调节高端的话题，本来不会跟他们有什么关系，但他会想到，只要有可能，就要买房子。而买了房子就要缴税，于是，他觉得就有一个阴影和压力，于是就要表明态度坚决反对。这是因为调控当局的“定心丸”没有送到位导致的后果。第三，很多官员对房产税改革也持反对意见。在当今的中国，从中央到地方，有不少人有多套房，因为要涉及到个人利益，所以反对的声音就出来了。

　　房产税试点范围将扩大

　　成都报道：房产税的试点征收范围会不会继续扩大？

　　贾康：房地产改革进入了深水期、攻坚期，需要决策者的历史担当，像李克强总理讲的，不改革可能不犯错误，但要承担历史责任。已经形成的既得利益是无处不在的，怎么样在这方面处理好改革，需要拿出更大的决心和勇气。中国已经到了任何一项改革都会触动既得利益的时候。处理好这些问题，还需要更高的水平和智慧。前不久国务院批复的实施扩大房产税试点范围，房产税就是一个非常典型的改革案例。而房产税改革的方向已经锁定，关键是进一步提高实施方案可行性的问题。

　　政策信息不配套

　　成都报道：对普通家庭也征收房产税，会不会造成“一刀切”？这是否合理？

　　贾康：我虽然力主要推进住房税收改革，但我一直强调，要调节高端。触动既得利益是十分严重的。现在热议的“国五条”，以后关于交易环节严格按照20%征税，原来的框架也有，弹性办法就过去了。现在肯定按20%征收，很多人感觉过不去。因为你没有实施细则，也没有配套，现在很多地方抢搭“末班车”，赶在政策细则没落地时赶快成交，而且逼出了所谓“离婚潮”，这是始料不及的。这其实是政策信息不配套造成的副作用。所以，这种全面协调配套，牵一发而动全身的机制之下，必须处理好顶层设计，从头到尾地瞻前顾后，通盘考虑，是一定要力求高水平的。

　　配套改革要跟上

　　成都报道：您认为下一阶段房地产走势会怎么样？

　　贾康：不同城市，不同地段房地产的走势才更有意义，中国城镇化水平没有走到70%的稳定水平的时候，中心区商品房的曲线是一个上扬的。调控要解决上扬曲线，不要动不动就大起大落。如果我国房地产调控新政按照“双轨”统筹，一段时间以内，商品房房价问题是能够得到一定抑制的。而要想在中长期趋于稳定，前提是配套改革一定要有实质性的推进。