2014年春节刚过，深圳市国税局主管出口退税的直属税务分局迅速进入工作状态。2月12日，直属分局召开工作会议，对党的群众路线教育实践活动和即 将召开的全市退（免）税工作会议进行了部署，对年初已经开展的预警评估系统升级工作进行了安排，对深圳出口货物本地货源情况进行了评估分析，对函请河南等 地税务机关配合开展退税检查的工作进行了研究，对深圳市2013年第一批出口预警企业核查工作进行了总结。

会议上，直属分局负责人对 2013年工作做了回顾。2013年直属分局共办理出口退（免）税1034亿元，同比增长9.42%，占全国退（免）税总额10518.59亿元的 9.85%，其中： 免抵调库260亿元，同比减少2.62%；出口退税774亿元，同比增长14.16%，其中：生产企业退税495.08亿元，同比增长16.82%；外贸 企业退税278.92亿元，同比增长9.72%。 出口退税中，零税率应税服务退税0.2158亿元。

自出口退税政策出台以来，深圳市出口退（免）税连年增长，2013年首次突破千亿元。直属分局负责人介绍，深圳市的出口退（免）税主要呈现四个特点：

一是从所属区域来看，生产企业退税主要集中在宝安、龙岗、南山，外贸企业退税则聚集在福田、罗湖，但有向其他区域转移的趋势。

二是从企业经济类型来看，港澳台企业和股份有限公司是生产企业退税的主要经济实体，外贸企业退税则主要集中在私营企业。

三是从企业规模来看，大型企业退税优势明显。大型生产企业占据了全市生产企业出口退税的半壁江山，同时在外贸企业退税中，大型外贸企业退税占比增幅强劲，其 中供应链企业对外贸企业退税规模增长有显著贡献。我市前三十名外贸企业合计退税129.41亿元，比去年同期净增27.98亿元，同比增长27.59%， 其中有8成增幅是由供应链企业贡献的。近几年来我市供应链企业发展迅速，其整合物流、报关、退税、货代等方面的资源，利用银行提供的融资渠道上的优势，将 以往一些小规模纳税人企业实行免税不退税政策的出口货物归入至自身的退税平台操作，使得申报退税货物出口额持续增长。

四是从所属期来看，生产企业出口退税增长主要是本年度出口退税增加拉动的，外贸企业出口退税增长主要是以前度出口退税增加拉动的。

影响深圳市退税变化的因素有很多，强化出口退税管理是其中之一 。去年以来，直属分局不断强化预警评估分析，加大函调力度，特别是针对出口数量较大的服装、手机类产品采取了一系列严管措施，对部分业务实行实地核查，对 部分产品采取单单函调，对部分企业开展退税评估，甚至对占全市外贸企业出口二成的手机，要求从商贸环节购进的还要调查至生产环节或进口环节。上述措施一定 程度上顺延了企业的退税，使更多的2012年度属期的单证部分结转至今年办理，这也是今年外贸企业当年数出现降幅的原因。如退税排名第二的深圳市某供应链 管理有限公司（主要出口手机），今年的退税17.64亿元中有9.22亿元属于以前年度退税，而2012年这一数据仅为1.89亿元。

直 属分局负责人表示，“2014年，分局将继续围绕‘服务科学发展、共建和谐税收’主题，以年初所做的中长期规划为蓝本，认真贯彻退税政策，做好新旧政策衔 接；继续推进信息化建设，实现科学管税目标；紧抓‘两防一堵’工作，全方位强化‘内控外防’，积极防范出口骗税；强化出口退税数据分析，对退税指标实行计 划管理；紧紧抓住群众路线教育实践活动契机，加强退税队伍建设。”

(责任编辑：宸婧)