国家税务总局原副局长许善达在“财经战略年会2013”上表示，房产税并不具备抑制房价上涨、消除房价泡沫的功能。“若要抑制房价上涨，消除房价泡沫，应在流转环节征消费税。”

几年以前有人提议要搞房产税，而且要搞比较大的房产税，我是不赞成的。房产税具有什么功能？对此，许善达援引了胡祖六和哈继铭两位研究人员发表过的意见，根据对一百多个国家的研究，上述两位学者认为房产税完全不具备抑制房价上涨能够消除房价泡沫的功能。所以他们不同意出于抑制房价上涨、消除房价的泡沫来搞房产税。如果希望抑制房价上涨，消除房价的泡沫，建议在流转环节征税。

许善达的意见是流转环节征消费税。

而对于有观点认为应将房产税作为给最基层政府提供公共服务的筹集财政资金的手段，许善达认为，在中国开征这样的房产税，用于学校建设、用于最基层政府提供这个地区的公共服务，以我们国家的发展水平还远远达不到。所以，这样的房产税“在中国相当长的时间内是实现不了的”。

许善达还表示，三中全会《决定》中引出了“房地产税立法”，一个问题就是，房地产税和以前主张的房产税是不是一个税？没有一个权威解读说文件里面的房地产税就是以前的房产税，但是按照文字来说房地产税不是房产税。

许善达认为，如果房地产税立法的话，中国更不能拷贝发达国家经济体的方案。我国房屋的所有者是个人，土地所有者是国家。随着时间的推移，增值的是土地价值，房屋是贬值的。一个房地产税怎么对两个所有者征税？两个所有者征税的税基怎么划分？一个税基是增值的，一个税基是减值的，这个税基怎么设计等都是在立法以前要解决的问题。

“一个税两个纳税的主体，这个税怎么设计？这是给主张中国搞这个税的人的挑战，在理论和法理上解释不通，这个税没法立。”

(责任编辑：洛熙)